精彩內(nèi)容
日前，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)和健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年），其中指出，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，針對(duì)重大疾病和一些突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)人群，實(shí)施一批重大行動(dòng)，政府、社會(huì)、個(gè)人協(xié)同推進(jìn)，建立健全健康教育體系，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，提高人民健康水平。此外，還指出要科學(xué)就醫(yī)，小病診療首選基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，大病到醫(yī)院。
數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括3.50萬(wàn)家城市社區(qū)中心，農(nóng)村社區(qū)涵蓋了3.65萬(wàn)家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、22.8萬(wàn)家診所、醫(yī)務(wù)室、62.2萬(wàn)家村衛(wèi)生室，基層醫(yī)療診療人次超過(guò)40億，占整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診量約53%的比例。然而，基層醫(yī)療市場(chǎng)擁有輻射人群廣、門(mén)診占比大，診療人次增速緩慢、點(diǎn)多面廣、單產(chǎn)小、用藥費(fèi)用低等特征。
米內(nèi)研究院院長(zhǎng)、廣州標(biāo)點(diǎn)醫(yī)藥信息股份有限公司副總裁程謀在2019全國(guó)藥店周暨中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)期間的中國(guó)基層醫(yī)療發(fā)展論壇（濟(jì)南站）上表示，目前基層醫(yī)療市場(chǎng)雖然存在一些問(wèn)題，但隨著國(guó)家政策的逐步細(xì)化與落地，基層醫(yī)療市場(chǎng)仍然值得期待。
米內(nèi)研究院院長(zhǎng)、廣州標(biāo)點(diǎn)醫(yī)藥信息股份有限公司副總裁程謀
基層醫(yī)療市場(chǎng)輻射人群廣、門(mén)診占比大……
圖1：醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療情況
注：截止2018年12月31日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，基層醫(yī)療診療人次超過(guò)40億，占整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門(mén)診量50%以上的比例。程謀分析指出，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輻射人群廣，門(mén)診占比大，但診療人次增速緩慢；其主要服務(wù)門(mén)診病人，住院病人相對(duì)較少，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）；分級(jí)診療推進(jìn)緩慢，大醫(yī)院沒(méi)動(dòng)力將病人向下轉(zhuǎn)，基層也沒(méi)動(dòng)力向上轉(zhuǎn)。此外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)軟、硬件資源相對(duì)落后，優(yōu)質(zhì)資源集中在醫(yī)院，尤其是三級(jí)醫(yī)院。
除此以外，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在系列突出問(wèn)題，一是基層衛(wèi)生人員能力不足，居民信任度低；二是缺乏吸引人才到基層的長(zhǎng)效機(jī)制（基層衛(wèi)生人員收入低、職業(yè)發(fā)展受影響）；三是鄉(xiāng)村醫(yī)生老化，從業(yè)人員下降；四是補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)不到位，醫(yī)療保險(xiǎn)支持力度不足；五是人事分配制度改革不到位，部分地區(qū)服務(wù)效率呈下降趨勢(shì)；六是醫(yī)療服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量尚需提高，公共衛(wèi)生服務(wù)效果尚未顯現(xiàn)；七是基藥配比使得基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥短缺，零差價(jià)使得從業(yè)人員收入下降，積極性也下降；八是分級(jí)診療推進(jìn)緩慢，大醫(yī)院沒(méi)動(dòng)力將病人向下轉(zhuǎn)，基層也沒(méi)動(dòng)力向上轉(zhuǎn)。
1600億市場(chǎng)！TOP15品種最暢銷(xiāo)
圖2：中國(guó)藥品三大終端的藥品銷(xiāo)售情況（單位：億元）
注：米內(nèi)網(wǎng)基層醫(yī)療終端定義是含政府辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站以及政府辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，不含村衛(wèi)生室和私人診所。
據(jù)米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)三大終端六大市場(chǎng)藥品總銷(xiāo)售額超過(guò)17000億元規(guī)模，城市公立醫(yī)院市場(chǎng)仍是第一大藥品銷(xiāo)售終端，但隨著國(guó)家政策的逐步推行，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥規(guī)模也快速增長(zhǎng)。2012年銷(xiāo)售額僅703億元，2014年突破千億規(guī)模，2018年已達(dá)1671億元，其中，城市社區(qū)衛(wèi)生中心（站）629億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1042億元。
表1：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）TOP15品種
注：數(shù)據(jù)來(lái)源于米內(nèi)網(wǎng)“中國(guó)城市社區(qū)終端競(jìng)爭(zhēng)格局”
在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）中慢性病用藥最為暢銷(xiāo)，其中，心腦血管和降糖藥在市場(chǎng)中占重要地位，在TOP15品種中有13個(gè)為心腦血管疾病用藥，2個(gè)為降糖藥。劑型方面以口服劑型為主，注射劑相對(duì)較少。
表2：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院TOP15品種
注：數(shù)據(jù)來(lái)源于米內(nèi)網(wǎng)“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終端競(jìng)爭(zhēng)格局”
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場(chǎng)全科用藥、常見(jiàn)多發(fā)病品種最為暢銷(xiāo)，TOP15品種中有14個(gè)是注射劑，注射劑品種在市場(chǎng)中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。化學(xué)藥品種的生產(chǎn)廠家眾多，如氯化鈉注射液、葡萄糖注射液的廠家數(shù)均超過(guò)100家；而中成藥的市場(chǎng)份額出現(xiàn)下滑。
社區(qū)-外資企業(yè)越來(lái)越重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院-內(nèi)資企業(yè)天下
表3：2018年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）用藥市場(chǎng)TOP10企業(yè)
注：數(shù)據(jù)來(lái)源于米內(nèi)網(wǎng)“中國(guó)城市社區(qū)終端競(jìng)爭(zhēng)格局”
程謀表示，近年來(lái)，外資企業(yè)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）用藥市場(chǎng)越來(lái)越重視，集中以慢病為突破口，以點(diǎn)帶面，2018年TOP10企業(yè)中，外資藥企占據(jù)優(yōu)勢(shì)，拜耳、輝瑞、賽諾菲、阿斯利康等占了7個(gè)席位。
表4：2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用藥市場(chǎng)TOP10企業(yè)
注：數(shù)據(jù)來(lái)源于米內(nèi)網(wǎng)“中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終端競(jìng)爭(zhēng)格局”
而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則是國(guó)內(nèi)企業(yè)的天下，TOP10企業(yè)均為國(guó)內(nèi)藥企，每個(gè)企業(yè)都順勢(shì)投入品種，其中四川科倫藥業(yè)、山東羅欣藥業(yè)集團(tuán)、辰欣藥業(yè)和瑞陽(yáng)制藥的品種數(shù)量均超過(guò)100個(gè)。
五大“秘訣”撬動(dòng)基層醫(yī)療市場(chǎng)
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)演變成政策導(dǎo)向性市場(chǎng)，而健康融入所有政策，跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制形成共識(shí)。近年來(lái)，圍繞著健康中國(guó)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模恢匦南乱埔员；尽?qiáng)基層為重點(diǎn)。此外，發(fā)展醫(yī)聯(lián)體、統(tǒng)籌推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改、實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)帶量采購(gòu)和醫(yī)保支付方式改革等系列政策的細(xì)化與落地，逐步解決看病難、看病貴的問(wèn)題。
基層醫(yī)療市場(chǎng)是健康政策體系重要一環(huán)，程謀表示，隨著基藥品種擴(kuò)容、醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大、分級(jí)診療制度推向深入以及縣鄉(xiāng)村一體化范圍擴(kuò)大等推進(jìn)，基層醫(yī)療市場(chǎng)仍然值得期待。
然而基層醫(yī)療市場(chǎng)要怎么做？程謀給出五點(diǎn)建議，一是渠道，要通過(guò)多渠道營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)需求，邊際效益決定了直控終端下沉深度，不同細(xì)分市場(chǎng)需求特點(diǎn)不同決定了多渠道接觸，一手抓終端拉動(dòng)、一手抓渠道推動(dòng)，還需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段做空中覆蓋；二是終端，根據(jù)終端狀況進(jìn)行分級(jí)和升級(jí)管理，一方面將目標(biāo)終端按照目標(biāo)銷(xiāo)量設(shè)定不同級(jí)別，分級(jí)管理，資源分級(jí)投入，把握投入產(chǎn)出比，采取優(yōu)勝劣汰原則，逐步調(diào)整到位，另一方面隨著銷(xiāo)售不斷進(jìn)展，再對(duì)終端銷(xiāo)量定級(jí)進(jìn)行升級(jí)管理，將級(jí)別梯度標(biāo)準(zhǔn)提高，進(jìn)而使終端不斷提升銷(xiāo)量，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。此過(guò)程樹(shù)立標(biāo)志性終端最為重要；三是推廣，基層推廣活動(dòng)組織的特點(diǎn)要求，權(quán)威性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、內(nèi)容實(shí)用性強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)滲透廣、符合基層發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，基層推廣方式以小范圍、多頻次為主；四是隊(duì)伍，基層與城市醫(yī)院隊(duì)伍有顯著不同，基層隊(duì)伍最重要的是選對(duì)人，降低管理成本、綜合能力強(qiáng)、開(kāi)戶(hù)上量一把抓；五是組織形式，基層產(chǎn)品多為成熟產(chǎn)品，更適合區(qū)域分派。
資料來(lái)源：米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)